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蓝缕街陈生定家中一场大火，陈家化为灰烬。乘蓝缕街百姓惊慌失措、疑窦丛生的时候，管太守听从郡丞洛南的建议，让官兵在蓝缕街通往东西方向的大道、小道围墙外铺设鹿栈，列兵把守。
欲去西门种地的人无路可走，只得转回家中。百姓向官兵询问发生了什么事，官兵只说是例行公事，再问是何公事，官兵就不言语了。
以前蓝缕街就被例行公事过几次。钦差微服私访的时候，官兵们怕他们半路拦了他们的驾告状，又怕他们泼赖习气吓坏达官贵人，就例行公事了两天。当时南门之人就暗暗祈祷钦差赶快去别的地方私访吧，因为如此例行公事，生生耽误了他们的基础农事。
现在蓝缕街又被例行公事了，听说是因为陈生定通敌卖国。奇了怪了，他天天同老婆在家照顾孙子、孙女，如何通敌叛国？本来有人想替他们分辩一下，但一场大火夺去了蓝缕街陈生定家中三口人性命，又听说陈生定通敌叛国，已在尚公祠被官兵射杀。人死不能复生，辩白还有何用？他们若替陈生定求情不成，这次例行公事，或将他们其中的几户做了同等对象连座看待，岂不是秃子头上找虱子——轻而易举？
蓝缕街百姓人心惶惶，大白天不敢说话，都将自己锁在家中，害怕自己与旁人聊个天，哪天就成了罪不可恕之人。道路以目，草木皆兵。
晚上有些人才偷偷聚集一处，打听消息，商量对策。终于，他们从陈生定邻居的口中得知，陈生定的小孙女是得了病，曾请回春堂首席大夫苏波看过病，可是不知道得的是什么病，第二天就被大火烧死了。
蓝缕街讨论着苏波大夫，却苦于飞不出这官兵组成的层层围墙，而苏大夫此时亦在回春堂里坐立不安。苏波听到蓝缕街被封、尚公祠被围时，知晓因为自己的那封密函，而可能造成杀人放火的严重后果时，他心里一团糨糊，六神无主。
看守蓝缕街的小吏程双飞想着困在街内的哥哥程单飞，心里也很不是滋味。他到处打听究竟是怎么回事，终于让他弄明白，其实场面上的一场通敌叛国，只是背地里的一场时疫风波。他坐不住了，趁吃饭轮班的空闲，偷偷溜到了府衙对管太守进言：“蓝缕街被封，引起百姓的极大不满，蓝缕街虽然面积只占整个临淄的四分之一，但却居住了临淄半数的人。管大人要做出政绩，还得从百姓、从贫民入手啊。”
管林叹口气：“双飞啊，你的话说得对，但是郡丞洛南说的话也有道理。”
程双飞躬身上前：“管大人，我可听说郡丞大人自己已准备动手火烧尚公祠啦，尚公祠可是千年古迹，一旦付之一炬必要找人问罪，大人可不要成了那个替罪羔羊。”
管大人听了陈双飞的话，满脸焦虑。程双飞又说：“大人一旦坐视火烧太公祠，就落个不尊古、不法古的罪名，蓝缕街百姓民众若反，到时内外交困，管大人原本过几年便可告老还乡，您可得多多思量，莫落个晚节不保。”
正说着，管如一脚跨进府衙书房，险些撞到程双飞身上，焦急开口：“爹爹，我有话跟你说。”
程双飞识趣退下，管如气喘吁吁的说：”爹爹你果真糊涂，尚公祠岂是说封就封、说烧就烧的？”
“陈生定一家无端犯病，事急从权，我只命封住蓝缕街与尚公祠再想解决之法，这是郡丞的提议，并未说要火烧尚公祠。”
“封住原发地却不加任何处理，只能让疾病蔓延，这是哪门子解决之法？如果此病只是虚惊一场，爹爹蓝缕街民心尽失，还谈何官名声名？如果此病在蓝缕街蔓延，作为一郡之首，覆巢之下，又安有完卵？”
“若不禁不封尚公祠和蓝缕街，时疫一旦蔓延，传染到青州，甚至传染到洛都，那可是抄家灭门之祸。但若疫情能控制在尚公祠和蓝缕街，起码疫情控制得当。小如，你认为爹爹是为了自己？爹爹此举也是为了临淄，为了王都，也为了你呀。”
管林拿出密函：“早上有人告发，我核实陈生定得病后，才封太公祠困蓝缕街。洛南郡丞又查实过匿名信中所述此病传染性极强。以往被传染者死亡十之五六。”
“光凭一份密函就妄言此病如此严重，爹爹是否牵强了些？”
“我派人去陈生定家中核实时，他孙女已死，他的老婆子和孙子也因染病而咳嗽不止，密函中内容是真的。”
“即使密函所说为真，爹爹就将百姓弃之不顾？眼睁睁看他们去死？爹爹可想过如果尚公祠和蓝缕街有权贵在内，难道也赶尽杀绝！再说，即便爹爹封了尚公祠和蓝缕街，也不该让那个洛南火烧尚公祠，那个洛南心狠手辣，做事又不计后果，爹爹怎能与他朋比为肩？”
“洛南上任以来，爹爹仕途顺遂，他行事对策亦颇有章法，只是这次他封了尚公祠，你就口出恶言。”
“洛南行事狠辣而决断，杀人如同草芥，尚公祠说烧就烧，这样的人难道不可怕？”管如反问。
“他不是还没有动手，火烧尚公祠吗？”
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